用户名 密码 邮箱
  
关于印发王星航局长在2016年全市文化工作会议上的讲话的通知
时间:2016-01-28  作者:超管  文章来源:局办公室

大文广办发﹝2016﹞1号

 

各区市县文化体育局(文化体育广播影视局、教育文化体育局),各开放先导区文化教育卫生局(社会事业管理局、教育文化体育局),局直各单位,机关各处室:
  现将王星航局长2016年1月21日在全市文化工作会议上的讲话印发给你们,请按照各自职责认真抓好贯彻落实。

大连市文化广播影视局
2016年1月28日  

在2016年全市文化工作会议上的讲话
大连市文化广播影视局局长  王星航
2016年1月21日

同志们:
  这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,贯彻落实全国及省文化、新闻出版广播影视工作会议和市委十一届十次全会、全市“两会”精神,总结和回顾2015年及“十二五”成绩,谋划“十三五”发展,部署2016年工作任务,动员全市各级文化部门和广大文化工作者,进一步统一思想,坚定信心,改革创新,全面推动文化工作繁荣发展。下面,我代表市文广局党委作工作报告。
  一、关于2015年的工作回顾
  过去的一年,在市委、市政府正确领导下,在市人大、市政协关心支持下,在各地区、各部门通力配合下,全市文化工作收获新进展,取得新成绩。
  (一)圆满完成省政府五项绩效考核任务
  1.加快文化产业发展。重点培育了卡莎慕“玻璃小镇”、俄罗斯风情街等特色文化产业乡镇(街道)。制定政策扶持小微文化企业、文化创意和设计服务企业发展,争取国家文化产业专项资金5970万元。15库创意产业园成为省级文化产业示范园区,大连博涛多媒体技术股份有限公司成为省级文化产业示范基地。2015年全市文化产业增加值预计比2014年增长10%左右。
  2.完善现代公共文化服务体系。扶持农家文化大院近500个,组织全市文化大院文艺调演,22支队伍参加决赛。会同区市县开展夏季文化艺术系列活动1000场,公益演出400场,新年音乐会等城市文化品牌享誉滨城。
  3.加强历史文化遗产保护。多渠道争取文物保护资金5300万元,其中国家专项资金2300万元。采集审核28.6万余件(套)国有可移动文物信息数据,历史文化遗产得到有效保护。
  4.推进“书香辽宁”建设。组织参与“书香辽宁”省第四届全民读书节活动,自创开展“名家讲座”“图书七进”等十个阅读主题活动400多场,新建社区书屋187个,基本实现全市社区书屋全覆盖。
  5.做好广播电视“村村通”工作。提前完成广播电视“村村通”工程,并进一步完成广播电视“户户通”任务,在全省率先实现广播电视信号全覆盖。
  (二)圆满完成市政府八项重点工作任务
  1.高质量完成文化惠民工程。专业院团“五进”公益演出200场,政府购买民营文艺院团公益演出200场。
  2.激发文化领域消费需求。大青文化产业集团“729意象东方雕塑艺术文化创意馆”等一批文化项目开门纳客,大连新华书店中心书城建成营业,成为我国第二个以“中心书城”命名的大型文化综合体。
  3.支持在连高校内涵发展。鼓励在连高校参与公共文化服务,购买高校艺术院团参与公益演出10场,选派高校文化志愿者进行文化大院辅导。通过新人新剧目展演,为高校提供教育成果展示平台,推动了高校文化传播。
  4.完善文化资源开发鼓励政策。制定了《2015年大连市政府购买民营(社会)文艺院团惠民公益演出公开采购实施方案》,推进政府购买民营文艺院团公益演出服务。
  5.打造四大文化产业集聚区。积极支持高新园区动漫产业基地、旅顺口区清风小镇等集聚区建设,落实资金扶持和税收优惠政策,文化创意、动漫游戏、影视传媒和文化旅游四大产业集聚区保持了良好发展态势。
  6.推进现代公共文化服务体系建设。大连历史博物馆、大连图书馆新馆等7个重点文化设施建设项目进展顺利,举办“快乐周末”公益性艺术赏析普及系列活动30场,受到业界好评;成功举办了新人新剧目展演,18台新创剧目,2000余名演职人员参加,成为我市年度演出水平最高、参与范围最广的文化盛事之一。“群星讲堂”“每月一星”等系列活动、“亿达之声——大连夏季国际艺术节”等文化品牌得以培育。
  7.有效保护历史文化资源。长海县小珠山遗址、旅顺口区太阳沟历史文化园区得到中央财政支持,为今后保护和开发利用打下基础。
  8.打造常演常新的旅游剧目。以大连武术博物馆为主体,新创武术题材旅游剧目《太极秀》,演出160余场,吸引观众近10万人。
  (三)各项文化工作协同发展,呈现良好局面
  1.抓建设,惠民生,公共文化服务能力和水平进一步提升。大连京剧院综合楼、群众艺术馆新馆、艺术学校改扩建等项目稳步推进。文化演出市场更加活跃,在全面完成省市考核项目基础上,还成功举办了“中国梦•故乡情•滨城阿里郎”第21届朝鲜族民俗文化艺术节、“山海相连•区域文化联动”文化志愿者延边朝鲜族自治州边疆行,以及新春团拜会、贺春演出季、书春大赛、“每月一星”等系列活动。建立起广播电视“户户通”售后维护网络和保障机制,全年完成农村电影放映14580场,深入主城区农民工集聚地放映公益电影500场,观影人次达200万。举办博物馆展览57个,“五进”公益展览62场,接待观众224.5万,观展人次比上年增加了22%。
  2.抓生产,促精品,专业艺术演出更加丰富多彩。一方面创排了京剧《红灯记》、话剧《孔子》、歌剧《野火春风斗古城》、杂技《百戏争艳》4部优秀作品,市场演出获得广泛好评。另一方面继续打磨提升已有剧目,其中儿童剧《小王子》获第八届全国儿童剧优秀剧目奖,话剧《一诺千金》入选2015年度国家艺术基金舞台艺术创作资助项目,属我市专业艺术院团首次。完成了袁派经典剧目《九江口》数字电影拍摄。全市新创戏剧作品32部,发表艺术研究论文、评论90余篇,其中获国家和省市级奖励13项。艺术学校新推综艺晚会《花蕾绽放》,超额完成招生任务,高考平均分超过省提档线40.9分,为历年最高。积极推进“走出去”工程,全年专业艺术院团在境内外巡演772场,其中国外演出127场。文化俱乐部发挥城市舞台作用,引进举办各类演出396场,宏济大舞台演出88场,同时引进环球国际大马戏巡演66场。创新完成了夏季达沃斯论坛文化晚宴演出和非遗展示,使中外来宾深切感受到了中华文化的魅力并留下深刻的大连记忆。“国韵华章•大连爱乐民族乐团民族管弦乐音乐会”应邀赴沈阳演出两场,深受省城观众欢迎。成功举办第六届“亿达之声——大连夏季国际艺术节”“亿达之声——新年音乐会”等,创新了“政府主导,企业赞助,专业支撑,市民参与”的多元化文化发展模式。
  3.抓基础,促保护,文化遗产保护传承取得实效。制定实施了《大连市不可移动文物保护专项补助经费管理办法》《大连市文物看护管理实施办法》,积极支持西岗区政府对东关街建筑群改造工作,配合大连电力勘察设计院抢救性地完成了丹大铁路枢纽工程改造等8个民生项目的考古调查勘探工作。纪录片《大连往事3——苏联红军在旅大》,在央视和大连电视台播出,社会反响良好。以“鼓舞龙腾”全国邀请赛为载体,创新开展全国第十个文化遗产日活动。皮影戏《红舞鞋》获“金狮奖•第四届全国木偶皮影剧目展演”优秀剧目奖。新增3项省级、21项市级非遗项目。
  4.抓执法,促平安,文化市场进一步规范有序。开展了“护苗”“净网”、卫星电视地面接收设施、境外电视互联网接收设备等专项整治行动,收缴各类非法出版物30多万张(册),非法卫星电视接收设备400余套,查处“黑广播”49个,关闭网站4家,取缔游商地摊400多处。破获各类违法案件100多起,其中网络案件90多起,抓获违法犯罪嫌疑人100多人。市“扫黄办”荣获全国“扫黄打非”先进集体。
  5.抓管理,促繁荣,新闻出版和广播影视发展活力不断增强。我市政府机关软件正版化通过省检查验收。创新开展报刊审读工作,全市印刷复制企业管理和各报刊出版单位发行秩序更加规范。新华书店全年销售额达2亿元,同比增长1500万,实现利润2000万元。加强广播影视行业监管,实现了“9•3”大阅兵及重大节日期间广播电视安全播出无事故。组织各级播出机构参加全国优秀播出机构推选,庄河广播电视台获国家新闻出版广电总局专项扶持资金,大连广播电视台、庄河广播电视台获“国家优秀播出机构”称号。组织参加全国广播影视技术竞赛,庄河电影放映员吕品取得第二名的好成绩。《大连故事》《大嫁风尚》等13部影视剧已立项和通过审批。举办了“8•11大连电影关怀日”、俄罗斯电影节、“寻找红色记忆——抗战老电影公益展映”等活动。全市新增电影放映单位11家,新增银幕83块,全年电影票房收入4.95亿元,同比增长47.25%,华臣影业集团全年全国电影票房收入1.91亿元,同比增长8%。
  6.抓项目,促发展,文化产业在经济新常态下增速不减。继续实施重大项目带动战略,中央大道旅游文化购物中心、甘井子区缘起 •1983文化创意产业园、金州古城文化产业园等项目建设取得新进展。其中,大连艺术品展示交易中心建成并运营,圣亚控股公司的“大白鲸世界”儿童主题乐园已在全国27个城市开设31家门店,腾讯公司投资4亿元在高新区建立无线应用及游戏研发基地,旅顺太阳沟文化创意产业园项目被市委、市政府评为“标杆项目”,大白鲸世界文化发展(大连)有限公司的“大白鲸世界”项目入选文化部2015年度特色文化重点项目,大连新锐天地传媒公司等5家动漫企业的动漫作品入选国家动漫企业项目资源库,大连欧谷数字科技有限公司等4家企业入选文化部2015年度文化金融合作项目库,大连坐标数码科技有限公司的动漫产品《奥比嘟比》入选文化部2015年国家动漫品牌建设和保护计划。大连博涛多媒体技术股份有限公司在新三板正式挂牌,并与国内最大的私募基金达成了战略投资协议。海昌文化旅游集团与阿里巴巴集团合作开设的海昌控股天猫官方旗舰店正式上线运行,成为天猫电商平台唯一的海洋类公园景区。出台《大连市人民政府关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展实施方案》,推动了我市文化创意和设计服务与装备制造业、旅游业等产业领域融合发展。《大连市文化产业促进条例》被列为我市2015年立法论证项目。
  7.抓落实,接地气,各区市县文化工作亮点频现。中山区“文化暖冬迎新春”系列活动将文化大餐送到辖区居民身边。西岗区设立文化艺术精品创作基金,成功举办市民文化节、“书香满西岗”市民读书节和“西岗杯”全国相声新人新作推选活动。沙河口区“年文化节”“社区文化艺术节”为群众文化搭建了展示平台,区图书馆被中宣部评为“第六届全国服务农民服务基层文化建设先进集体”。甘井子区成功举办了“文化甘井子•繁星耀四季”“邻里一家亲”“书香春节”系列读书等活动。旅顺口区的“文化惠民艺术节”及“旅顺之夏”文化系列活动有声有色,太阳沟文化产业园区在全国首创军产管理的“旅顺模式”。金州新区全年组织各项文化活动1600场次,投入320万元优化提升了公共文化设施配置,完成了金州龙王庙万人坑遗址的修复和布展,圆满承办了“2015中非文化聚焦——舞狮培训班”。普兰店市新建文化广场58个,组织夏季广场系列晚会30余场,投入2亿元建设大连鸿源温泉山庄文化艺术展示中心和影视基地。瓦房店市成功举办了迎春同乐百花会系列活动,复州皮影戏剧目《复州河传说》获“全国木偶皮影剧(节)目展演”优秀表演奖,辽剧《圆谎》获东北三省和内蒙古自治区优秀地方戏剧展演表演奖。庄河市开展“庄河之夏”广场文化系列活动和“书香滨城,学无止境”读书月系列活动,庄河皮影戏团在国内外交流演出40场。长海县举办了渔家风情迎春会,并首次举办夏季文化展演系列活动,《小珠山遗址保护规划》通过了省专家组的评审。高新园区开展了“南腔北调”文艺汇演。长兴岛经济区积极推进市民文化中心建设,组织了新春秧歌同乐会等系列活动。花园口经济区创建了市级民间剪纸艺术基地,建设了16个乡村画廊。保税区举办了保税区之夏文艺演出系列活动,二十里堡草根艺术团的《龙鼓舞》荣获“鼓舞龙腾”全国邀请赛金奖。
  8.抓改革,提服务,文化体制机制活力不断增强。认真落实行政审批制度改革工作任务,市局向社会公布了行政权力清单和责任清单,取消行政审批项目2项,下放区市县2项,审批项目削减率达36%。同时优化审批流程,减少审批环节,降低审批门槛,激发市场活力。该项工作在全市专项检查中,获满分。市局行政审批工作连续5年在市行政服务中心名列三甲。
  启动国有文化企业脱钩改制工作,制定了《关于所属企业、经营性事业单位脱钩改制工作实施方案》,推进国有文化资产集中监管,完善国有文化资产管理体制。
  9.抓党建,带队伍,为文化繁荣发展提供了有力保障。全面推进学习型党组织建设,扎实开展“三严三实”专题教育活动,促进了基层党组织战斗堡垒和党员先进性作用发挥。在全市“工作创新年”活动中,市局被评为优秀组织单位,“文化为民•文化惠民”荣获市直机关第六批“最佳服务品牌”。全面加强干部队伍和人才队伍建设,高效率进行干部调整交流和选拔培养,培训系统后备干部140余人次,引进人才35人,42人通过考核确定了职称,68人实现了岗位晋升。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。严格落实中央八项规定精神,组织全系统800余人签署了廉洁从政“五项承诺”,并坚持抓好落实,驰而不息地反对“四风”。市文化系统工会联合会被中华全国总工会评为“全国模范工会之家”。
  二、关于“十二五”期间的工作回顾
  过去的五年是全市文化工作不平凡的五年。经过五年的奋斗,“舞台艺术天天有演出、群众文化周周有活动、博物馆月月有新展、文化设施建设年年有新改观”的目标全面实现,全市文化工作上了一个新台阶。
  ——五年来,公共文化服务体系建设成果丰硕。我市成为第一批国家公共文化服务体系示范区,也是全省唯一获此殊荣的城市。同时,全市已经形成布局合理、档次分明、特色突出的市、县(市区)、乡镇(街道)、村(社区)四级公共文化设施网络,城乡群众参与文化活动、享受文化服务的基础设施得到跨越式发展,宏济大舞台、人民文化俱乐部、汉墓博物馆、国际会议中心大剧院等地标性文化设施建成使用,大连历史博物馆等7大文化设施建设项目同时推进。全市建成584个社区书屋,与987个农家书屋一起,实现了城乡书屋全覆盖。为偏远地区6359户居民收听收看广播电视节目提供信号保障系统,在全省率先实现了广播电视信号全域覆盖。免费送戏送电影下乡成为新常态,并将农民工聚集地和敬老院纳入送服务范畴。持续推进“打造文化大连”系列主题活动,创新引进政府购买服务、社会力量广泛参与的新模式,形成了政府财政、社会力量共同参与的公共文化服务新格局。
  ——五年来,文化事业发展成效显著。鼓励和支持文艺精品创作,推出了一批在全国有影响力的影视剧作品和优秀剧目。由市属国有专业院团及我市专业作者创作、改编完成的剧(节)目达50余部。在国内外赛事及评选中,获得国际级奖项5个,国家级奖项10个,大区、省级奖项50余个,创作电视剧800余部(集),《闯关东前传》《钢铁年代》等全国热播,深受欢迎。文化体制改革工作基本完成。通过与财政局合作,五年来出台了支持繁荣文化艺术发展的管理办法十余个,每年新增加支持发展经费近2000万元,为文化事业发展提供了物质保障。
  ——五年来,文博资源得到积极挖掘、保护和利用。颁布了第一部地方性文物保护法规——《大连市不可移动文物保护条例》,填补了我市文化立法空白。全市拥有2个世界级、7个国家级、24个省级非遗项目。全国重点文物保护单位由原来的9处增加到35处,省级文物保护单位由原来的27处增加到84处。文化惠民工程取得丰硕成果,全市公益性文化场馆全部免费开放并积极举办各类展览,让更多的百姓享受到了文化发展的成果。
  ——五年来,文化产业发展势头迅猛。形成了布局合理、特色鲜明、优势突出的文化产业发展新格局。全市已拥有国家级文化产业示范基地4家,省级文化产业示范园区2家,省级文化产业示范基地6家,全国文化重点出口企业6家。2013年大连市被认定为国家级文化和科技融合示范基地;在影视传媒、演艺娱乐、文化旅游等传统文化产业不断巩固升级的同时,动漫游戏、动漫外包、动漫虚拟技术、现实增强技术等方面形成较强优势,荣获2013年中国十大影响力会展城市称号,大连软交会被评为2013年中国十佳品牌专业展览会。大连圣亚控股公司、大连海昌文化旅游集团、大连华臣影业等多家企业实现跨区域发展,大连文化品牌的影响力和竞争力显著提升;文化产业投融资机制不断完善,民营资本投资比例大幅提高;文化产业增加值快速增长,年均增速超过15%,占全市GDP的3.5%,对经济的贡献率大幅度提升,已成为经济社会持续发展的新动力引擎。
  在充分肯定过去成绩的同时,我们也清醒地看到文化工作中还存在一些不足和薄弱环节。主要表现在:公共文化服务体系建设不够均衡,公共文化产品服务质量和便利性仍需提高;文化产业整体实力不强,产业结构有待进一步优化,文化产业的政策扶持措施还不到位;文化体制改革还需要进一步深化,制约文化发展的体制机制障碍仍然存在,调动社会力量参与文化建设的制度化安排尚需完善;文化人才队伍建设需要加强,人才引进和发展环境尚待优化。这些问题必须引起高度重视,在今后工作中切实着力加以解决。
  三、关于“十三五”时期基本思路及目标
  未来五年,是我市全面建成高质量小康社会的决胜阶段,而文化小康是全面建成小康社会的客观要求,因此未来五年也是文化事业和文化产业加快发展的有利时期。全市文化工作的基本思路是,坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实中央和省市关于文化建设的决策部署,以文化强市建设为主题,以创新为灵魂,以基础设施建设为先导,以提升水平、树立品牌为工作追求,全面推动文化事业和文化产业更好更快发展,不断满足小康社会条件下人民群众日益增长的基本精神文化需求,促进人的全面发展与社会和谐进步,使文化在品质立市中发挥更大的作用。到2020年初步建成具有东北地区领先地位和国际影响力的文化强市。
  文化事业方面:要全面提升大连国家公共文化服务示范区建设品质,进一步发挥其示范效应,全力推进全域城市化环境下基本公共文化服务标准化的科学规范和有序开展。进一步拓展政府向社会购买公共文化服务的种类,全面开展“文化有约”活动,加强精品创作生产,打造城市文化品牌。加快推进文化基础设施建设,努力落实以新建图书馆、博物馆为代表的一批标志性文化设施落成并投入使用的历史重任。规划建设大连音乐厅、大连美术馆、数字文化馆、数字博物馆,建设公共文化服务数字平台。全面满足小康社会条件下城乡人民群众精神文化基本需求。
  文化产业方面:重点支持文化创意、动漫游戏、文化旅游、影视传媒等产业的发展,争取设立我市文化产业发展基金,调动社会资本投资文化产业的积极性。抓好“千秋万代——中华文明史记公园”、金州古城文化产业园、幻想儿童文学产业化基地等一批重点文化产业项目建设。到2020年文化产业要成为我市支柱型产业,文化产业增加值实现700亿元,占全市GDP的5%以上。同时加快文化立法,论证出台具有特色的《大连市文化产业促进条例》和《大连市公共文化保障条例》,为文化发展繁荣提供法制保障。
  四、关于2016年的主要工作任务
  2016年,全市文化工作要紧紧围绕全市工作大局,积极培育践行社会主义核心价值观,高水平高质量地做好“十三五”规划,始终坚持文化惠民、文化为民的工作导向,进一步完善公共文化服务体系,设计有效载体,提升服务的精准水平,努力实现公共文化服务标准化、均等化,努力推动文化产业健康持续发展,全力实现“十三五”良好开局,为品质立市不断增加文化的内涵。
  由于《工作要点》已作为会议材料印发给大家,这里我就不一一复述,主要讲以下几方面重点工作:
  (一)抓好2016年重点民生工程项目。我们的任务是“政府购买惠民文化讲座、培训800场”。在推进中要着力突出公共性、公益性,采取由政府出资购买具有文化艺术培训管理经验的服务型企业来运营的模式,组织具有副高级职称以上的文化志愿者,坚持深入社区,常年配送档次不同、需求不同的各类文化讲座及辅导培训。
  (二)编制并实施“十三五”文化发展规划。按照十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,圆满完成“十三五”文化发展规划编制任务并积极组织实施。
  (三)加强基础设施建设,不断提升文化发展的承载力。举全局之力推进目前在建的大连历史博物馆等5个重点文化设施项目的建设进度,每个项目必须要有路线图和时间表,按季度甚至月的节点来推进落实,确保工程按期完成。
  (四)完善公共文化服务体系,提升文化为民惠民精准水平。扎实有效地开展文化惠民工程,打造群众艺术文化精品,开展多种形式的群众文化活动,推动全市公共文化服务体系建设实现重点突破、创新发展。
  一是打造公共文化服务数字平台。分三年建设数字文化馆,让群众能够通过多种方式使用文化信息资源及享受数字资源服务。
  二是推进发展“文化有约”的服务模式。“文化有约”服务模式,就是要整合全市公益性文化场馆(剧场)和各类院团(演艺剧团)的优质资源,通过打造高速便捷的服务平台,建立优质便捷的公共文化服务网络,以“菜单”预约形式为市民提供免费培训、讲座、展览、演出等公共文化服务。现阶段,在已建成公共文化服务体系示范区的基础上,要重点考虑如何立足于文化为民、文化惠民的服务宗旨,进一步整合资源,创新服务,提高质量,保障人民群众的基本文化权益,努力满足人民群众不同群体、不同种类和多样性的文化需求。在推进过程中,要以农家文化大院为载体,增加设施配置,升级活动档次,提高农家文化大院的影响力和凝聚力,来实现文化乐民;要以乡镇(社区)文化站、书屋等场馆为载体,提升快乐周末、乡风之舞、送戏下乡等活动的艺术水准和服务场次,加大文化培训的力度,来实现文化育民;要研究市场需求,帮助像石梦的景泰蓝唐卡艺术、贝雕艺术等大连的传统文化、特色文化,在保护的基础上,走市场化发展道路,来实现文化富民。
  三是推广大连少儿图书馆总分馆建设经验。总分馆体系建设,已经成功申报国家制度设计研究课题——“少儿图书资源全域共享”研究,将在全国推广。我们要将其纳入“十三五”期间我市的推广机制并组织实施。要举办大连市少儿图书资源全域共享建设培训班,使总分馆服务体系由“建得好”向“用得好”转变,推进这项工作的深入开展。同时逐步将共享范围扩大到省内的辽阳市、朝阳市和甘肃省、贵州省等偏远山区的中小学校。
  四是加大政府购买社会文化服务的力度。展览场馆要立足自身馆藏特色,针对群众的不同文化诉求,有针对性地举办展览活动,并对每个展览的不同参观群体进行个性化讲解。各区市县要根据群众需求,进行政府购买,组织各类活动,如:中山区发放“中山文化惠民卡”,市民可以享受辖区剧场的优惠票价;西岗区开展文化“专属定制”服务;沙河口区开展“社区音乐行”,免费对音乐爱好者进行培训;甘井子区开展“邻里一家亲”品牌活动,将娱乐文化向文化民生转变等等。其他各区市县也要结合实际做好这项工作。
  此外,“送戏下乡”“惠民演出季”等惠民演出、品牌活动要持续开展。
  (五)切实提高精品意识和市场意识,推动专业艺术繁荣发展。要深入贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,进一步加强引导并积极推进专业艺术创作生产。
  一是牢牢把握专业艺术创作生产导向。全市各级艺术院团和广大文艺工作者,要始终从人民群众的文化需求出发,把创作生产优秀作品作为中心任务,紧紧围绕时代主题和城市精神,努力创作生产更多思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀作品。
  二是打造精品力作。完成话剧《大码头》、大型舞剧《江河水》等剧目的创作排演工作。组织相关专家对创排杂技剧《天鹅湖》《变脸》和《白雪公主》进行可行性研究。邀请国内专家对话剧《一诺千金》进行研讨和艺术加工,提升剧目艺术水平和品质,对歌剧《野火春风斗古城》进行再次艺术提高。创作一部反腐倡廉的话剧剧本。
  三是开拓演出市场。结合袁世海先生诞辰一百周年在京津沪和本市进行纪念演出,进一步增强大连京剧国内影响力。继续开展“每月一星”“周六演出”等京剧演出品牌。继续扩大本土话剧影响力,在完成话剧《一诺千金》国家艺术基金结项验收的同时,完成在高校、社区及国内院线演出40场。以辽宁省演艺联盟为平台,开拓省内外歌舞演出市场。积极推动杂技剧《玉兰•爱的世界》《胡桃夹子》等剧节目赴国外演出、艺术新人文化交流赴马来西亚演出的落实工作。引进高端演出,以联姻与合作的方式推出日本原版儿童音乐剧《Hello Kitty》并进行国内巡演。探索以项目为平台与企业联合开发演出市场的新模式,加快推进马戏城项目立项研究工作。
  (六)扎实做好文保工作。继续开展国有可移动文物普查,推进文物项目库建设。争取出台文物精品展等方面的政策。做好小珠山遗址等全国重点文物保护单位相关工作。加大国家文物专项资金的争取力度,扩大国际交流与合作,开展国内外馆际展览交流。
  (七)加强新闻出版广播影视工作。大力推进新闻出版和印刷的数字化进程,促进印刷业和报刊结构调整,加快发展绿色印刷。继续加强出版物发行市场管理,巩固政府机关软件正版化,全面推进企业使用软件正版化。充分发挥农家书屋和社区书屋作用,提高使用效率。依法加强广播电视机构和台(站)管理,完成全市10座广播电视基础发射台中央广播电视节目无线数字化覆盖工程,启动中央广播电视节目无线数字化覆盖工程乡镇补点工程,做好应急广播体系建设论证并适时启动建设工作。继续开展农村电影“2151工程”。加大影视剧生产、创作扶持力度,强化全市各播出机构影视剧引进购买和播出管理工作。
  (八)加强文化市场综合监管工作。进一步完善文化市场综合执法体系,依法规范行政审批工作,规范市及区市县两级管理责任,强化一线执法力量和考核评价机制,努力把行政执法责任落到实处。继续深入开展“扫黄打非”各类专项整治行动,持续强化对文化市场的综合监管,严厉查处文化娱乐场所非法经营、各类非法出版物、非法卫星电视接收设备和“黑广播”等各类案件,保持高压态势,确保我市文化市场健康有序发展。
  (九)推动文化产业持续快速发展。继续推进《大连市文化产业促进条例》立法工作。争取设立文化产业发展基金,由政府和社会资本共同出资,通过股权投资、项目补助、融资担保等形式支持文化创意产业项目发展。加快产业项目建设,确保在建的产业园区和重点项目如期建成,并以培育优势产业、打造知名品牌为重点,积极打造文化创意、动漫游戏、文化旅游、影视传媒等产业集聚区,全面提升文化产业发展水平。认真落实市委、市政府提出的加速推进文化产业发展的意见,认真论证,完善措施,搭建平台,强力推进。  
  (十)深化文化体制改革,完成脱钩改制任务。落实市直党政机关与所属企业脱钩改制方案,全面完成文化企业脱钩改制工作,脱钩要全面彻底、不留死角;改制要一步到位、不留尾巴。在实施中,要充分体现文化例外原则,坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的原则,坚持“一企一策”的原则,坚持依法依规、公开透明原则,坚持一步到位原则。改革中要妥善处理国家、集体、职工三者利益关系,保证政策的统一性、连续性,切实保障职工合法权益,坚决防止国有资产流失。
  (十一)加强党的建设和作风建设,为完成全年工作提供强力保障。要大力加强基层党组织建设,严格落实“一把手”抓党建的责任,不断提高基层党建工作科学化水平。深化“三严三实”专题教育活动成果,以党建推动业务发展。规范干部选拔任用工作程序,加强后备干部选拔和培养。大力加强人才队伍建设,培养德能兼备的优秀人才。要为人才的培养、成长、成熟和发挥作用提供良好的环境和氛围。要全面加强纪律和作风建设,认真遵守《党章》,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,把党的建设、作风建设、纪律建设作为完成全年工作任务的政治保证。
  同志们,“十二五”美丽诗篇已载入史册,“十三五”发展蓝图已经描绘,新的目标鼓舞人心,新的使命催人奋进。我们已经站在了新征程的起点上,重任在肩,时不我待。让我们在市委、市政府的正确领导下,坚定信心,精准服务,创新发展,为全面实现文化强市、品质立市和我市“两先区”建设做出新的更大的贡献!
  同志们,春节在即,借此机会我谨代表市文广局党委给辛勤工作的全市文化工作者拜个早年,祝大家身心健康、如意吉祥,事业更辉煌!谢谢大家!