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大连市文化广播影视局随机抽查事项清单(2017版)
时间:2017-03-17  作者:超管  文章来源:政策法规处(文化产业处)
  一、抽查事项:互联网上网服务营业场所检查
  抽查主体:大连市文化广播影视局
  抽查内容:
  1.互联网上网服务营业场所涂改、出租、出借或以其他方式转让《网络文化经营许可证》;
  2.互联网上网服务营业场所经营单位制作、下载、复制、查阅、发布、传播或以其他方式使用含有禁止内容信息;
  3.互联网上网服务营业场所经营单位在规定时间以外营业、接纳未成年人、经营非网络游戏、擅自停止实施经营管理技术措施和未悬挂许可证或者未成年人禁入标志;
  4.互联网上网服务营业场所经营单位向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网等行为;
  5.擅自从事互联网上网服务经营活动。
  抽查事项类别:市场监管执法类
  抽查依据:
  【行政法规】《互联网上网服务营业场所管理条例》
  第四条 县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批,并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理。
 
  二、抽查事项:互联网文化单位检查
  抽查主体:大连市文化广播影视局
  抽查内容:
  1.未经批准,擅自从事经营性互联网文化活动;
  2.互联网文化单位未在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者备案编号等信息;
  3.经营性互联网文化单位变更有关登记事项未依法办理变更或备案手续;
  4.经营性互联网文化单位经营进口互联网文化产品未在其显著位置标明文化部批准文号、经营国产互联网文化产品未在其显著位置标明文化部备案编号;
  5.经营性互联网文化单位擅自变更进口互联网文化产品名称或增删内容;
  6.经营性互联网文化单位经营国产互联网文化产品逾期未报文化行政部门备案;
  7.互联网文化单位提供禁止内容或者未经批准进口互联网文化产品行为;
  8.经营性互联网文化单位不依法建立自查制度、明确专职部门、配备专业人员负责互联网文化产品内容和活动的自查和管理;
  9.经营性互联网文化单位发现所提供互联网文化产品含有违法内容不立即停止提供、不保存有关记录并向文化行政部门报告。
  抽查事项类别:市场监管执法类
  抽查依据:
  【部门规章】《互联网文化管理暂行规定
  第一条为了加强对互联网文化的管理,保障互联网文化单位的合法权益,促进我国互联网文化健康、有序地发展,根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》和《互联网信息服务管理办法》以及国家法律法规有关规定,制定本规定。第六条县级以上人民政府文化行政部门负责本行政区域内互联网文化活动的监督管理工作。县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构对从事互联网文化活动违反国家有关法规的行为实施处罚。
 
  三、抽查事项:网络游戏检查
  抽查主体:大连市文化广播影视局
  抽查内容:
  1.未经批准擅自从事网络游戏经营活动;
  2.网络游戏经营单位提供禁止内容的网络游戏产品和服务等行为;
  3.网络游戏经营单位未制定网络游戏用户指引和警示说明,并在网站和网络游戏的显著位置予以标明等行为;
  4.网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币用于支付、购买实物或者兑换其它单位的产品和服务等行为;
  5.网络游戏虚拟货币交易服务企业为未成年人提供交易服务等行为;
  6.网络游戏运营企业未在上网运营之日起30日内或者游戏内容发生实质性变动的未在30日内按规定向国务院文化行政部门履行备案手续等行为;
  7.对网络游戏经营单位未在企业网站、产品客户端、用户服务中心等显著位置标示《网络文化经营许可证》信息等行为。
  抽查事项类别:市场监管执法类
  抽查依据:
  【部门规章】《网络游戏管理暂行办法》
  第一条为加强网络游戏管理,规范网络游戏经营秩序,维护网络游戏行业的健康发展,根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》和《互联网信息服务管理办法》以及国家法律法规有关规定,制定本办法。
  第三条国务院文化行政部门是网络游戏的主管部门,县级以上人民政府文化行政部门依照职责分工负责本行政区域内网络游戏的监督管理。
 
  四、抽查事项:娱乐场所检查
  抽查主体:大连市文化广播影视局
  抽查内容:
  1.歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的
  2.歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的;
  3.歌舞娱乐场所接纳未成年人的;
  4.游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的;
  5.娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的;
  6.设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备、进行有奖经营活动的奖品目录未报所在地县级文化主管部门备案、擅自变更游戏游艺设备、游戏游艺分区经营未有明显的分区标志;
  7.对娱乐场所为未经文化主管部门批准的营业性演出活动提供场地的检查;
  8.娱乐场所未建立文化产品内容自审和巡查制度,巡查情况未记入营业日志、未制止消费者利用娱乐场所从事违法违规活动或制止无效未及时报告文化主管部门或者公安机关;
  9.娱乐场所未悬挂娱乐经营许可证、未成年人禁入或者限入标志,标志未注明“12318”文化市场举报电话的
  10.娱乐场所未配合文化主管部门的日常检查和技术监管措施。 
  抽查事项类别:市场监管执法类
  抽查依据:
  1.【行政法规】《娱乐场所管理条例》
  第三条:县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理; 
  2.【部门规章】《娱乐场所管理办法》授权依据《娱乐场所管理条例》 。
  
  五、抽查事项:营业性演出检查
  抽查主体:大连市文化广播影视局
  抽查内容:
  1.在募捐义演中获取经济利益;
  2.擅自举办募捐义演或其他公益性演出;
  3.演出举办单位拒不接受文化主管部门或者文化行政执法机构检查营业性演出现场;
  抽查事项类别:市场监管执法类
  抽查依据:
  1.【行政法规】《营业性演出管理条例》
  第五条县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。
  2.【部门规章】《营业性演出管理条例实施细则》
  第一条根据《营业性演出管理条例》,制定本实施细则。
  
  六、抽查事项:艺术品检查
  抽查主体:大连市文化广播影视局
  抽查内容:
  1.经营含有禁止内容的美术品;
  2.不能证明经营的美术品的合法来源;
  3.向消费者隐瞒艺术品来源,或者在艺术品说明中隐瞒重要事项等经营行为;
  4.对所经营的艺术品未标明作者、年代、尺寸、材料、保存状况和销售价格等信息、未提供相关证明材料等行为;
  5.艺术品经营单位从事艺术品鉴定、评估等服务未遵守相关规定的行为。
  抽查事项类别:市场监管执法类
  抽查依据:
  【部门规章】《艺术品经营管理办法》
  第三条第三款县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构对从事艺术品经营活动违反国家有关规定的行为实施处罚。
 
  七、抽查事项:文物保护检查 
  抽查主体:大连市文化广播影视局
  抽查内容:
  1.擅自在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内进行建设工程,或者擅自迁移、拆除、修缮、重建不可移动文物;
  2.转让、抵押国有不可移动文物,将国有不可移动文物作为企业资产经营,将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人,以及擅自改变国有文物保护单位用途;
  3.文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施;
  4.买卖国家禁止买卖的文物或将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人;
  5.发现文物隐匿不报或者拒不上交、以及未按照规定移交拣选文物;
  6.擅自从事馆藏文物修复、复制、拓印活动;
  7.未经批准擅自修复、复制、拓印、拍摄馆藏珍贵文物;
  8.对破坏水下文物,私自勘探、发掘、打捞水下文物,或者隐匿、私分、贩运、非法出售、非法出口水下文物。
  抽查事项类别:市场监管执法类 
  抽查依据:
  1.【法律】《中华人民共和国文物保护法》  
  第八条地方各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。县级以上地方人民政府承担文物保护工作的部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理。
  2.【行政法规】《中华人民共和国文物保护法实施条例》 
  第一条根据《中华人民共和国文物保护法》制定本实施条例。
  3.【行政法规】《水下文物保护管理条例》 
  第一条为了加强水下文物保护工作的管理,根据《中华人民共和国文物保护法》的有关规定,制定本条例。
  第四条第二款地方各级文物行政管理部门负责本行政区域水下文物的保护工作,会同文物考古研究机构负责水下文物的确认和价值鉴定工作。对于海域内的水下文物,国家文物局可以指定地方文物行政管理部门代为负责保护管理工作。
 
  八、抽查事项:非遗调查检查
  抽查主体:大连市文化广播影视局
  抽查内容:
  境外组织或者个人未经批准在中华人民共和国境内进行非物质文化遗产调查或未与境内非物质文化遗产学术研究机构合作。
  抽查事项类别:市场监管执法类
  抽查依据:
  【法律】《中华人民共和国非物质文化遗产法》
  第七条县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内非物质文化遗产的保护、保存工作。
 
  九、抽查事项:社会艺术水平考级管理
  抽查主体:大连市文化广播影视局
  抽查内容:
  1.未经批准擅自或者变相开办艺术考级活动;
  2.未按核准的艺术考级专业组织艺术考级活动;
  抽查事项类别:市场监管执法类
  抽查依据:
  【部门规章】《社会艺术水平考级管理办法》
  第五条第一款县级以上地方人民政府文化行政部门负责在本行政区域内贯彻执行国家关于艺术考级的政策、法规,监督检查艺术考级活动。
 
 
  十、抽查事项:印刷业检查
  抽查主体:大连市文化广播影视局
  抽查内容:
  1.印刷经营业者未取得出版行政部门的许可,擅自兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动,或者擅自兼并其他印刷业经营者;
  2.印刷业经营者印刷明知或者应知含有禁止印刷内容的出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品的,或者印刷国家明令禁止出版的出版物或者非出版单位出版的出版物;
  3.印刷经营业者没有建立承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度;
  4.从事出版物印刷经营活动的企业接受他人委托印刷出版物,未依照规定验证印刷委托书、有关证明或者准印证,或者未将印刷委托书报出版行政部门备案;
  5.从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业接受委托印刷注册商标标识,未依照规定验证、核查工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样或者注册商标使用许可合同复印件;
  6.从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人接受委托印刷其他印刷品,未依照规定验证有关证明;
  7.从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业擅自留存委托印刷的包装装潢印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、印刷底片、原稿,以及从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人擅自保留其他印刷品样本、样张;
  抽查事项类别:市场监管执法类
  抽查依据:
  【行政法规】《印刷业管理条例》 
  第四条第一款 国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。
 
  十一、抽查事项:出版物市场检查
  抽查主体:大连市文化广播影视局
  抽查内容:
  1.擅自设立出版、印刷、复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷、复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸期刊名称出版出版物;
  2.出版含有禁止内容的出版物;
  3.进口、印刷或者复制、发行国务院出版行政主管部门禁止进口的出版物;
  4.出版单位委托未取得出版物印刷或者复制许可的单位印刷或者复制出版物;
  5.出版单位出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面,或者出租本单位的名称、刊号,以及利用出版活动谋取不正当利益;
  6.出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围,合并或者分立,出版新的报纸、期刊,或者报纸、期刊改变名称,以及出版单位变更其他事项,未按规定到出版行政主管部门办理审批、变更登记手续等行为的处罚;
  7.未经批准举办境外出版物展览;
  8.印刷、复制、批发、零售、出租、散发含有禁止内容出版物或其他非法出版物;
  9.电子出版物制作单位未按规定办理备案手续;
  10.未能提供近两年的出版物发行进销货清单等有关非财务票据;
  11.未经批准擅自编印内部资料或编印含有禁止内容的内部资料;
  12.印刷业经营者印刷本办法禁止内容、非出版物印刷企业印刷内部资料;
  13.出版物印刷企业未按本规定承印内部资料;
  14.未经批准,擅自从事进口出版物的订户订购业务;
  抽查事项类别:市场监管执法类
  抽查依据:
  1.【行政法规】《出版管理条例》
  第六条第二款 县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门(以下简称出版行政主管部门)负责本行政区域内出版活动的监督管理工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的出版活动的监督管理工作。
  2.【部门规章】《出版物市场管理规定》
  第一条为规范出版物发行活动及其监督管理,建立全国统一开放、竞争有序的出版物市场体系,满足人民群众精神文化需求,推进社会主义文化强国建设,根据《出版管理条例》和有关法律、行政法规,制定本规定。
  3.【部门规章】《电子出版物出版管理规定》
  第一条 为了加强对电子出版物出版活动的管理,促进电子出版事业的健康发展与繁荣,根据国务院《出版管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和有关法律、行政法规,制定本规定。第四条 新闻出版总署负责全国电子出版物出版活动的监督管理工作。县级以上地方新闻出版行政部门负责本行政区域内电子出版物出版活动的监督管理工作。
  4.【部门规章】《内部资料性出版物管理办法》
  第一条为了规范内部资料性出版物的管理,根据《印刷业管理条例》和有关法律法规,制定本办法。
  5.【部门规章】《订户订购进口出版物管理办法》
  第一条 为了满足国内单位和个人、在华外国机构、外商投资企业、外籍人士和港、澳、台人士对进口出版物的阅读需求,加强对进口出版物的管理,根据《出版管理条例》和有关法律、法规,制定本办法。
 
  十二、抽查事项:信息网络传播检查
  抽查主体:大连市文化广播影视局
  抽查内容:
  1.通过信息网络擅自向公众提供他人的作品、表演、录音录像制品;
  2.故意制造、进口或者向他人提供主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件,或者故意为他人避开或者破坏技术措施提供技术服务;
  3.网络服务提供者无正当理由拒绝提供或者拖延提供涉嫌侵权的服务对象的姓名(名称)、联系方式、网络地址等资料;
  抽查事项类别:市场监管执法类
  抽查依据:
  【行政法规】《信息网络传播权保护条例》
  第一条为保护著作权人、表演者、录音录像制作者(以下统称权利人)的信息网络传播权,鼓励有益于社会主义精神文明、物质文明建设的作品的创作和传播,根据《中华人民共和国著作权法》 制定本条例。
 
  十三、抽查事项:音像制品检查
  抽查主体:大连市文化广播影视局
  抽查内容:
  1.擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售单位,擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售经营活动;
  2.出版或者制作、复制、批发、零售、出租、放映含有禁止内容音像制品;
  3.音像出版单位向其他单位、个人出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本单位的名称,出售或者以其他形式转让本单位的版号;
  4.音像出版单位未将其年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题报国务院出版行政主管部门备案;
  5.批发、零售、出租、放映非音像出版单位出版的音像制品或者非音像复制单位复制的音像制品;
  6.未经批准,擅自设立复制单位或擅自从事复制业务行;
  7.未经批准,复制明知或者应知含有《复制管理办法》第三条所列内容产品或其他非法出版物;
  8.复制单位未依照本办法的规定验证复制委托书及其他法定文书;
  9.复制单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人未按规定办理审批备案手续;
  10.光盘复制单位违反本办法第十五条的规定,未经审批,擅自增加、进口、购买、变更光盘复制生产设备;
  11.未经批准,擅自设立音像制品制作单位,擅自从事音像制品制作经营活动;
  12.制作明知或者应知含有《音像制品管理条例》第三条第二款禁止内容的音像制品;
  13.音像制作单位接受音像出版单位委托制作音像制品未依照本规定验证有关证明;
  14.音像制作单位变更名称、业务范围,或者兼并其他音像制作单位,或者因合并、分立而设立新的音像制作单位未依照本规定办理审批手续;
  15.音像制作单位有法定代表人或者主要负责人未按本规定参加岗位培训;
  抽查事项类别:市场监管执法类
  抽查依据:
  1.【行政法规】《音像制品管理条例》
  第四条第二款县级以上地方人民政府负责出版管理的行政主管部门负责本行政区域内音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作;县级以上地方人民政府其他有关行政部门在各自的职责范围内负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。
  2.【部门规章】《复制管理办法》
  第四条第二款县级以上地方新闻出版行政部门负责本行政区域内光盘、磁带磁盘以及其他介质复制经营活动的监督管理工作。其中,省级新闻出版行政部门负责可录类光盘生产单位和磁带磁盘复制单位设立的审批。
  3.【部门规章】《音像制品制作管理规定》
  第五条第二款县级以上地方新闻出版行政部门负责本行政区域内音像制品制作的监督管理工作。
 
  十四、抽查事项:著作权计算机软件检查
  抽查主体:大连市文化广播影视局
  抽查内容:
  1.未经著作权人许可,复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品,同时损害公共利;
  2.互联网信息服务提供者明知互联网内容提供者通过互联网实施侵犯他人著作权的行为同时损害公共利益等;
  3.未经软件著作权人许可复制或者部分复制著作权人的软件,同时损害社会公共利益;
  抽查事项类别:市场监管执法类
  抽查依据:
  1.【法律】《中华人民共和国著作权法》
  第七条 国务院著作权行政管理部门主管全国的著作权管理工作;各省、自治区、直辖市人民政府的著作权行政管理部门主管本行政区域的著作权管理工作。
  2.【行政法规】《计算机软件保护条例》
  第一条为了保护计算机软件著作权人的权益,调整计算机软件在开发、传播和使用中发生的利益关系,鼓励计算机软件的开发与应用,促进软件产业和国民经济信息化的发展,根据《中华人民共和国著作权法》,制定本条例。
  3.【部门规章】《互联网著作权行政保护办法》
  第三条各级著作权行政管理部门依照法律、行政法规和本办法对互联网信息服务活动中的信息网络传播权实施行政保护。国务院信息产业主管部门和各省、自治区、直辖市电信管理机构依法配合相关工作。
 
  十五、抽查事项:报刊记者站检查
  抽查主体:大连市文化广播影视局
  抽查内容:
  1.报刊记者站的驻站记者人数不超过5人;
  2.报刊出版单位以办事处、通联站、工作站等名义设立从事新闻业务活动的其他派出机构,擅自设立报刊记者站或者假冒、盗用报刊记者站名义开展活动;
  抽查事项类别:市场监管执法类
  抽查依据:
  【部门规章】《报刊记者站管理办法》
  第二十七条第一款 新闻出版总署负责对全国报刊记者站进行监督管理,地方各级新闻出版行政部门负责对本行政区域内设立的报刊记者站进行监督管理。
 
  十六、抽查事项:广播电视管理检查
  抽查主体:大连市文化广播影视局
  抽查内容:
  1.擅自设立广播电台、电视台、教育电视台、有线广播电视传输覆盖网、广播电视站、广播电视发射台、转播台、微波站、卫星上行站;
  2.擅自设立广播电视节目制作经营单位或者擅自制作电视剧及其他广播电视节目;
  3.制作、播放、向境外提供含有禁止内容的节目;
  4.未经批准擅自变更广播电视台名、台标、节目设置范围或者节目套数;
  5.出租、转让频率、频段,擅自变更广播电视发射台、转播台技术参数;
  6.危害广播电台、电视台安全播出,破坏广播电视设施;
  抽查事项类别:市场监管执法类
  抽查依据:
  【行政法规】《广播电视管理条例》
  第五条第二款 县级以上地方人民政府负责广播电视行政管理工作的部门或者机构(以下统称广播电视行政部门)负责本行政区域内的广播电视管理工作。
 
  十七、抽查事项:卫星电视广播地面接收设施检查
  抽查主体:大连市文化广播影视局
  抽查内容:
  1.擅自安装、使用地面卫星电视地面接收设施以及擅自提供卫星地面接收设施安装服务;
  2.卫星电视地面接收设施的宣传、广告违反规定;
  3.擅自提供卫星地面接收设施安装服务、卫星地面接收设施安装服务机构和卫星地面接收设施生产企业之间存在违规的利益关联。
  抽查事项类别:市场监管执法类
  抽查依据:
  1.【行政法规】《卫星电视广播地面接收设施管理规定》 
  第七条单位设置卫星地面接收设施的,必须向当地县、市人民政府广播电视行政部门提出申请,报省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门审批,凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。卫星地面接收设施安装完毕,由审批机关发给《接收卫星传送的电视节目许可证》。
  2.【部门规章】《卫星电视广播地面接收设施管理规定(实施细则)》 
  第二条第二款地方各级广播电视行政部门是当地的卫星地面接收设施的归口管理部门,会同地方各级公安部门和国家安全部门负责本辖区内的卫星地面接收设施的管理工作。
  3.【部门规章】《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》
  第三条第一款县级以上人民政府广播影视行政部门会同其他有关部门,依据各自职责,负责对本行政区域内的卫星地面接收设施安装服务活动实施监督管理,指导从事卫星地面接收设施安装服务活动的机构分层次、分区域建立健全卫星地面接收设施安装专营服务体系及网点,向用户提供及时便捷服务,维护用户基本公共文化权益;并依法维护广播影视事业建设和节目传播的正常秩序,打击非法生产、销售、安装卫星地面接收设施行为。
 
  十八、抽查事项:广播电视广告播出检查
  抽查主体:大连市文化广播影视局
  抽查内容:
  1.播出禁止播出的广播电视广告或播出广播电视广告中含有禁止内容;
  2.播出机构商业广告超时、公益广告播出不达标、电视剧插播广告违规行为、传送机构插播广告等行为;
  3.对时政新闻类节(栏)目以企业或者产品名称冠名;
  抽查事项类别:市场监管执法类
  抽查依据:
  【部门规章】《广播电视广告播出管理办法》
  第五条第三款县级以上地方人民政府广播影视行政部门负责本行政区域内广播电视广告播出活动的监督管理工作。
 
  十九、抽查事项:广播电视节目传送业务检查
  抽查主体:大连市文化广播影视局
  抽查内容:
  1.擅自从事广播电视节目传送业务;
  2.未完整传送广电总局规定必须传送的广播电视节目;
  3.擅自开办广播电视节目、为非法开办的节目以及非法来源的广播电视节目信号提供传送服务、擅自传送境外卫星电视节目;
  抽查事项类别:市场监管执法类
  抽查依据:
  【部门规章】《广播电视节目传送业务管理办法》
  第三条国家广播电影电视总局负责全国广播电视节目传送业务的管理。县级以上广播电视行政部门负责本行政区域内广播电视节目传送业务的管理。
 
  二十、抽查事项:广播电视安全播出检查
  抽查主体:大连市文化广播影视局
  抽查内容:
  广播电视安全播出机构和人员设置、技术系统配置、管理制度、运行流程、应急预案等不符合有关规定,导致播出质量达不到要求。
  抽查事项类别:市场监管执法类
  抽查依据:
  【部门规章】《广播电视安全播出管理规定》
  第三条第二款县级以上地方人民政府广播影视行政部门负责本行政区域内的广播电视安全播出监督管理工作。
  
  二十一、抽查事项:广播电视视频点播业务检查
  抽查主体:大连市文化广播影视局
  抽查内容:
  1.擅自开办视频点播业务行为的处罚;
  2.未按《广播电视视频点播业务许可证》载明的事项从事视频点播业务;
  3.宾馆饭店允许未获得《广播电视视频点播业务许可证》的机构在其宾馆饭店内经营视频点播业务;
  抽查事项类别:市场监管执法类
  抽查依据:
  【部门规章】《广播电视视频点播业务管理办法》
  第三条第二款 县级以上地方广播电视行政部门负责本辖区内视频点播业务的管理。
 
  二十二、抽查事项:广播电视设施检查
  抽查主体:大连市文化广播影视局
  抽查内容:
  1.在广播电视设施保护范围内进行建筑施工、兴建设施或爆破作业、烧荒;
  2.在广播电视设施保护范围内种植树木农作物、堆放金属物品、易燃易爆物品或设置金属构件、倾倒腐蚀性物品,钻探、打桩、抛锚、挖沙、取土、拴系牲畜、悬挂物品、攀附农作物;
  3.损坏广播电视设施;
  4.擅自在在广播电视传输线路保护范围内堆放笨重物品、种植树木、平整土地;
  抽查事项类别:市场监管执法类
  抽查依据:
  【行政法规】《广播电视设施保护条例》
  第三条第二款县级以上人民政府负责广播电视行政管理工作的部门或者机构负责所管辖的广播电视设施的保护工作,并采取措施,确保广播电视设施的安全。
 
  二十三、抽查事项:广播电视设备器材入网认定
  抽查主体:大连市文化广播影视局
  抽查内容:
  1.已获得广播电视设备器材入网认定证书单位的产品质量明显下降,不能保持认定时质量;
  2.已获得广播电视设备器材入网认定证书单位产品质量严重下降,用户反应较大、发生严重质量事故或造成严重后果;
  3.伪造、盗用广播电视设备器材入网认定证书;
  抽查事项类别:市场监管执法类
  抽查依据:
  【部门规章】《广播电视设备器材入网认定管理办法》
  第三条第二款 地方各级广播电视行政部门依照本办法负责本行政区域内的入网认定管理工作。
 
  二十四、抽查事项:有线电视管理检查
  抽查主体:大连市文化广播影视局
  抽查内容:
  1.擅自设立有线电视台站、未按当地行政区域性有线电视网技术规范实施系统改造、有线电视台站竣工后,建设单位未按规定报请当地广播电视行政管理部门验收及有线电视台站未经验收合格投入使用;
  2.有线电视站播放自制节目、利用共用天线系统播放自制节目、影视剧和录像制品、收转外国及港、澳、台电视节目的、播放无《电视剧制作许可证》的单位制作的国产电视剧或者未经广播电影电视部批准播放的境外影视剧;
  3.有线电视台站翻录、出租、交换或者转借省供片机构提供的影视剧和其他录像制品;
  4.有线电视台站未按月将播出节目单报备;
  5.擅自拆除、挪动、毁坏有线电视传输设施,在有线电视传输线路上擅自挂接收视器具;
  6.未经批准擅自通过有线电视加扰接受境外卫星电视节;
  抽查事项类别:市场监管执法类
  抽查依据:
  1.【政府规章】《辽宁省有线电视管理办法》
  第四条省、市、县(含县级市、区,下同)广播电视行政管理部门负责本行政区域内的有线电视管理。有线电视事业发展规划,必须符合城市建设的要求,服从城市建设的整体规划。
  2.【政府规章】《大连市有线电视管理办法》
  第三条市及县(市)区广播电视行政管理部门,负责本行政区域内的有线电视管理工作。
 
  二十五、抽查事项:互联网等信息网络传播视听节目检查
  抽查主体:大连市文化广播影视局
  抽查内容:
  1.未经批准,擅自从事信息网络传播视听节目业务行;
  2.未按《信息网络传播视听节目许可证》载明的事项从事信息网络传播视听节目业务;
  3.擅自在互联网上使用广播电视专有名称开展业务;
  4.擅自从事互联网视听节目服务;
  抽查事项类别:市场监管执法类
  抽查依据:
  1.【部门规章】《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》           
  第三条第二款县级以上地方广播电视行政部门负责本辖区内互联网等信息网络传播视听节目的管理工作。
  2.【部门规章】《互联网视听节目服务管理规定》
  第三条第二款 地方人民政府广播电影电视主管部门和地方电信管理机构依据各自职责对本行政区域内的互联网视听节目服务单位及接入服务实施相应的监督管理。
 
  二十六、抽查事项:电影市场检查
  抽查主体:大连市文化广播影视局
  抽查内容:
  1.擅自从事电影摄制、发行、放映活动;
  2.伪造、变造、出租、出借、买卖本法规定的许可证、批准或者证明文件等行为;
  3.发行、放映未取得电影公映许可证的电影等行为;
  4.承接含有损害我国国家尊严、荣誉和利益,危害社会稳定,伤害民族感情等内容的境外电影的洗印、加工、后期制作等业务;
  5.电影发行企业、电影院等有制造虚假交易、虚报瞒报销售收入等行为,扰乱电影市场秩序;
  6.电影院在向观众明示的电影开始放映时间之后至电影放映结束前放映广告。
  抽查事项类别:市场监管执法类
  抽查依据:
  【法律】《中华人民共和国电影产业促进法》
  第八条 国务院电影主管部门负责全国的电影工作;县级以上地方人民政府电影主管部门负责本行政区域内的电影工作。