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申请设立博物馆相关程序及有关工作要求
时间:2015-06-24  作者:超管  文章来源:政策法规处
  为规范博物馆管理工作,促进博物馆事业良性有序发展,根据《博物馆管理办法》(中华人民共和国文化部令第35号),现将申请设立博物馆相关程序及有关工作要求明确如下:
  一、博物馆简述
  博物馆是指收藏、保护、研究、展示人类活动和自然环境的见证物,经过文物行政部门审核、相关行政部门批准许可取得法人资格,并向公众开放的非营利性社会服务机构。
  利用或主要利用国有文物、标本、资料等资产设立的博物馆为国有博物馆。
  利用或主要利用非国有文物、标本、资料等资产设立的博物馆为非国有博物馆。
  国家扶持和发展博物馆事业。按照“统筹兼顾、优化配置”的原则,鼓励个人、法人和其他组织设立博物馆;鼓励优先设立填补博物馆门类空白和体现行业特性、区域特点的专题性博物馆;鼓励博物馆发展相关文化产业,多渠道筹措资金,促进自身发展。博物馆依法享受税收减免优惠,享有通过合法购买、交换、接受捐赠等方式取得藏品的权利。博物馆应当发挥社会教育功能,传播有益于社会进步的思想道德、科学技术和文化知识。
  二、申请设立博物馆条件、提交材料及程序
  (一)申请设立博物馆应具备的条件
  1、具有固定的馆址,设置专用的展厅(室)、库房和文物保护技术场所,展厅(室)面积与展览规模相适应,展览环境适宜对公众开放;
  2、具有必要的办馆资金和保障博物馆运行的经费;
  3、具有与办馆宗旨相符合、一定数量和成系统的藏品及必要的研究资料;
  4、具有与办馆宗旨相符合的专业技术和管理人员;
  5、具有符合国家规定的安全和消防设施;
  6、能够独立承担民事责任。
  博物馆名称一般不得冠以“中国”、“中华”、“国家”等字样 (简称“中国”等字样)。
  (二)申请设立博物馆应提交的材料
  申请设立博物馆,应当向大连市文化广播影视局(新闻出版和版权局、文物局)(以下简称市文广局)提交下列材料供初审:
  1、博物馆设立申请书;
  2、馆舍所有权或使用权证明;
  3、资金来源证明或验资报告;
  4、藏品目录及合法来源说明;
  5、陈列展览大纲;
  6、拟任法定代表人的基本情况及身份证明;
  7、专业技术和管理人员的证明材料。
  申请设立非国有博物馆的,应同时提交博物馆章程草案。章程草案应当包括下列主要事项:
  1、办馆宗旨及藏品收藏标准;
  2、博物馆理事会、董事会或其他形式决策机构的产生办法、人员构成、任期、议事规则等;
  3、出资人不要求取得经济回报的约定;
  4、博物馆终止时的藏品处置方式;
  5、章程修改程序。
  (三)审批程序
  经市文广局初审合格后报辽宁省文物局(以下简称省文物局)审核。省文物局审核同意设立的,需报国务院文物局备案。凡未经文物部门审核同意私自设立的博物馆,不具备合法资格,不受法律保护,文化执法部门将依法予以取缔。
  经审核同意设立博物馆的,申请人应持审核意见及其它申报材料,向相关行政部门申请取得博物馆法人资格。
  三、相关工作要求
  1、博物馆应当自取得法人资格之日起6个月内向社会开放。
  2、博物馆的建筑设计应当符合国家和行业颁布的有关标准和规范。博物馆建筑应当划分为陈列展览区、藏品库房区、文物保护技术区、公众服务区和办公区等,相对自成系统。其中陈列展览区(展厅面积)不低于400平方米。
  3、博物馆应当于每年3月31日前向市文广局报送上一年度的工作报告,接受年度检查。工作报告内容应当包括有关法律和其他规定的执行情况,藏品、展览、人员和机构的变动情况以及社会教育、安全、财务管理等情况。市文广局于每年4月30日前,将上一年度本行政区域内博物馆年度检查的初步意见报送省文物局。文物局将于每年5月31日前,对上一年度本行政区域内博物馆的年度检查情况进行审核,并汇总报国家文物局备案。
  4、博物馆的名称、馆址、藏品、基本陈列以及非国有博物馆的章程等重要事项发生变更前,应当通过市文广局报省文物局予以审核。
  5、博物馆法定代表人发生变更的,应当自变更之日起5个工作日内报市文广局后报省文物局备案。
  6、博物馆终止前,应当通过市文广局向省文物局提出终止申请及藏品处置方案,接受主管文物行政部门指导,完成博物馆资产清算工作。省文物局自收到博物馆终止申请和藏品处置方案之日起30个工作日内出具审核意见。藏品处置方案等符合法定要求的,准予终止;藏品处置方案等不符合法定要求的,责令其改正后准予终止。相关行政部门根据省文物局审核意见,给予办理博物馆法人资格注销登记手续。
  7、 国有博物馆终止的,其藏品由所在地省级文物行政部门指定的国有博物馆接收。非国有博物馆终止的,其藏品属于法律规定可以依法流通的,允许其以法律规定的方式流通;依法不能流通的藏品,应当转让给其他博物馆;接受捐赠的藏品,应当交由其他博物馆收藏,并告知捐赠人。
  四、藏品管理
  博物馆应建立藏品总帐、分类帐及每件藏品的档案,并依法办理备案手续。
  博物馆通过依法征集、购买、交换、接受捐赠和调拨等方式取得的藏品,应在30日内登记入藏品总帐。
  博物馆藏品的收藏、保护、研究、展示等,应当依法建立、健全相关规章制度,并报市文广局备案。
  博物馆应具有保障藏品安全的设备和设施。馆藏一级文物和其他易损易坏的珍贵文物,应设立专库或专柜并由专人负责保管。
  五、博物馆开放
  博物馆对公众开放,应当遵守以下规定:
  1、公告服务项目和开放时间;变更服务项目和开放时间的,应当提前7日公告;
  2、开放时间应当与公众的工作、学习及休闲时间相协调;法定节假日和学校寒暑假期间,应当适当延长开放时间; 
  3、无正当理由,国有博物馆全年开放时间不少于10个月,非国有博物馆全年开放时间不少于8个月。
  六、其他未尽事宜,请依照《博物馆管理办法》(中华人民共和国文化部令第35号)实施。
 
 
 
博物馆设立申请表